从历史上看，市政债和城市化进程关系较为密切。

种种迹象表明，目前中国经济回升的脚步虽然缓慢，但一些领域正逐渐显露出积极向好的态势，在世界经济复苏前景依然黯淡的背景下，中国经济所呈现出的一些新变化、新亮点，备受外界关注。而即将召开的全国两会以及今年召开的三中全会，更是吸引着国内外目光，2013年注定将成为经济体制改革破冰前行的关键一年。

目前中国经济正在终结连续两年增速下行的格局，并正在开启新的增长周期。这反映出国内投资需求和建设活动的复苏，显示出企业对未来施工旺季的积极预期国家统计局22日公布的2012年统计公报显示，我国2012年煤炭消费量比上年增长2.5%。经国家统计局初步核算，我国2012年全年能源消费总量为36.2亿吨标准煤，比上年增长3.9%。全国万元国内生产总值能耗比上年下降3.6%。

此外，报告还指出，在七大水系的571个水质监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例占63.9%，劣Ⅴ类水质断面比例占12.4%。七大水系水质总体为轻度污染，水质保持基本稳定增幅亦低于五年来7%左右的年均增长。

从地域上来看，欧盟27国对华投资增长幅度较大，实际投入外资金额8.2亿美元，同比增长81.8%，其中法国、德国、瑞典、丹麦对华投资增幅较大。去年，全国新批设立外商投资企业24925家，同比下降10.1%。2月20日消息，新年第一个月我国实际使用外资继续延续负增长趋势。实际使用外资金额1117.2亿美元，同比下降3.7%。

今日商务部数据显示，2013年1月，全国新批设立外商投资企业1883家，同比增长34.33%。1月份服务业实际使用外资降幅超过制造业，同比下降9.8%，占全国总量的43.5%，房地产业实际使用外资下降14%

以上数据未含银行、证券、保险领域。从地域上来看，欧盟27国对华投资增长幅度较大，实际投入外资金额8.2亿美元，同比增长81.8%，其中法国、德国、瑞典、丹麦对华投资增幅较大。1月份服务业实际使用外资降幅超过制造业，同比下降9.8%，占全国总量的43.5%，房地产业实际使用外资下降14%。2月20日消息，新年第一个月我国实际使用外资继续延续负增长趋势。

实际使用外资金额92亿美元，同比下降7.3%，为连续第八个月负增长。去年，全国新批设立外商投资企业24925家，同比下降10.1%。实际使用外资金额1117.2亿美元，同比下降3.7%。增幅亦低于五年来7%左右的年均增长。

今日商务部数据显示，2013年1月，全国新批设立外商投资企业1883家，同比增长34.33%面对老百姓对房价的下跌的迫切期待，政府对房地产调控出台了史上最严厉的政策。

然而在经济增速放缓的情况下，很多地方政府都重新打起了土地财政的旧算盘。要想有效地解决米德冲突的难题，需要多管齐下、综合治理，全面深化经济体制改革，才能更好地实现内外均衡。

宏观经济的走向面对经济增长的六大挑战和三种可能趋势，就现行的经济增长模式与经济政策存在的弊端，未来将进行适当的调整。但是如果放松调控，必然会导致房价地价在目前已经处于高位的情况下继续飙升，继续吹大经济泡沫。当前发展经济的当务之急应是通过重新促进竞争、提振家庭消费，逐渐降低对投资减少和出口等的依赖，着力解决发展中的不平衡、不协调、不可持续等问题，防止中国经济掉入中等收入陷阱。即便人事调整到位之后，那些已经广受支持的改革和政策应该将继续实施，也意味着在2015年前，经济政策不会出现重大变化。从中长期来看，中国必须以深入改革为目标。今后应该把更多精力放在转型调整之上，这可能是一个痛苦的过程。

尽管国家在2012年上半年纷纷出台新36条实施细则，鼓励民间资本投资垄断行业，但在最具吸引力的竞争性垄断行业中，民营企业依然没有平等的市场准入权利。不刺破经济泡沫，各种社会矛盾越积越多，有可能积重难返。

从历史经验来看，每次党和政府的换届之年，都是投资高增长、经济高增长时期，因此至少未来两年，投资增长速度不会低，只是投资主体可能发生变化，政府会试着打开大门，让民营资本承担起投资功能。未来一段时间，改革将成为中国发展的最大红利。

今年1月18日，国家统计局公布2012年中国GDP增长率为7.8%。(作者系中央财经大学中国发展和改革研究院常务副院长)。

当然，房地产调控必然会带来相关产业增长速度放缓。根据中央经济工作会议的精神，稳中求进，促进经济持续健康发展，将成为未来几年我国经济发展的目标和总基调。这是牵一发而动全身的改革。今后房地产调控可能将不断遭到地方政府的挑战，按下葫芦浮起瓢也将成为常态。

今后不管是推进垄断行业改革、提高国企分红比例，还是落实新36条，启动民间投资，都是利益格局的再调整。另外，城镇化成为推动力看起来很美，但是推行起来也必须慎重。

因此今后的增长仍将主要由投资拉动。改革的难度和阻力增加，深层次问题不能解决，转变经济发展方式就难以正常推进。

未来三种趋势未来中国经济发展趋势，取决于改革的力度和转型的进度，将有三种可能预期可能。刺破泡沫会导致企业倒闭、银行呆账增加、政府卖地收入骤减、贫富分化加剧等问题，引发社会不稳定。

再次，突破非公经济发展的三重门太难。中国的经济周期准确地说是政治经济周期，因为投资始终是经济增长的撒手锏，起到保底托盘的功能。从中长期看，长痛不如短痛，痛下决心推进改革和转型，经济进入实质性的重新洗牌阶段，使得该死的僵尸企业彻底死掉，释放出资源和要素，新生的供给面才能获得更快、更多的重构的机会，进入新的增长周期。稳是稳增长、稳定宏观经济运行，进则是转变经济发展方式，谋求更高质量的经济增长。

另外遏制社会财富向少数人聚积是老百姓最迫切的期望，收入分配改革不仅仅是涨工资，如果不动富人的奶酪，改革就只能是蜻蜓点水，走过场。2012年无疑成为中国经济增速放缓的转折点，今后将步入更加注重质量的中速增长期。

在未来2～3年内，政策会处于第二种场景与第三种场景的中间状态的可能性会偏大一些。IMF首席经济学家布朗夏尔警告，世界经济正运行于危机十年的中段。

为了控制住通货膨胀，仍可能实行紧缩政策，贸易顺差又在另一头高高翘起。首先，如何在调结构的同时稳增长，平衡短期刺激与长期调整的关系，培育新的经济增长点和新的竞争优势，推进产业结构转型升级，是最紧急且棘手的任务。